Призывая Великобританию принять Закон Магнитского на слушаниях в Парламенте, Владимир Кара-Мурза привлекает внимание к тяжёлой ситуации Алексея Пичугина
На состоявшихся в апреле слушаниях Комиссии по правам человека Консервативной партии по вопросу о правах человека в России вице-председатель «Открытой России» и председатель Фонда Бориса Немцова за свободу Владимир Кара-Мурза отметил тяжёлую ситуацию дольше всех находящегося в российской тюрьме политического заключённого Алексея Пичугина, призывая Великобританию принять закон, схожий с так называемым «Законом Магнитского».
С тех пор депутаты Парламента Великобритании поддержали такое положение, как дополнение к законопроекту об отмывании денежных средств, позволяющее Великобритании налагать санкции на лица, совершающие грубые нарушения прав человека.
Поправка Магнитского (Magnitsky Amendment) составлена по примеру американского закона 2012 г., налагающего арест на активы и запрещая выдачу виз российским должностным лицам, связанным со смертью российского бухгалтера по налогообложению Сергея Магнитского, скончавшегося в московском СИЗО в 2009 г. В 2016 г. США приняли Всемирный закон Магнитского, позволяющий применение этого закона повсеместно.
Великобритания ранее приняла норму менее обширного масштаба, позволяющую правоохранительным органам конфисковать активы тех, кто нарушает права человека за рубежом. Таким образом Великобритания присоединилась к Канаде, Эстонии, Литве и Латвии, принявшим законодательные акты по примеру Всемирного закона Магнитского 2016 г.
Ниже приведён перевод полного текста выступления г-на Кара-Мурзы на слушаниях, состоявшихся 24 апреля 2018 г:
Госпожа Председатель, члены Комиссии, благодарю вас за проведение этого важного слушания и возможность дать перед вами показания.
В прошлом месяце Российская Федерация провела нечто, что большинство СМИ мира по привычке называли «президентскими выборами». На бумаге у нас было всё то, что можно ожидать при нормальных выборах: и политическая конкуренция, и множество кандидатов, и предвыборные кампании, и голосование. На самом же деле голосование в России в 2018 году было не более схоже с демократическими выборами, чем потёмкинские деревни схожи с настоящими городами. Все основные СМИ были под контролем правительства; голосующие зачастую подвергались давлению и принуждению; по всей стране наблюдались вбросы бюллетеней;[1] а несколько регионов сообщили о «результатах» вполне советских времён, где 90% или более голосовали за Владимира Путина.
Но даже эти нарушения были по большому счёту малозначительны. Самое важное другое: а именно, что эти выборы были подтасованы ещё задолго до открытия первого избирательного участка. На выборах в 2018 году с г-ном Путиным собирались соперничать два видных лидера оппозиции: бывший заместитель премьер-министра Борис Немцов и основатель «Фонда борьбы с коррупцией» Алексей Навальный. Фамилия ни того, ни другого в избирательном бюллетене 18 марта указана не была. Фамилия Немцова указана не была потому, что тремя годами раньше он был убит на мосту в нескольких шагах от Кремля, а фамилия Навального указана не была потому, что ему было умышленно запрещено баллотироваться ввиду [обвинительного] приговора российского суда – приговора, который, как постановил Европейский суд по правам человека, был «произвольным».
Несложно победить на выборах, когда в избирательном бюллетене нет фамилий твоих противников.
Как отметил глава миссии наблюдения от Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), «выбор без настоящей конкуренции, как мы видели здесь – это не настоящий выбор … Когда юридические рамки ограничивают множество основных свобод, а в исходе [выборов] сомнений нет, то выборы практически теряют своё предназначение».
Многие организации, которые должны защищать права и свободы российских граждан (гарантированные не только нашей собственной Конституцией, но и обязательствами нашей страны ввиду её членства в ОБСЕ и Совете Европы), давно утратили своё предназначение, превратившись просто в украшения. Дума стала резиновым штемпелем Кремля, и настоящей оппозиции там нет. Дума – «не место для дискуссий», как метко сказал её собственный бывший спикер. Судебная система стала орудием наказания противников власти. Согласно последнему (консервативному) приблизительному подсчёту Правозащитного центра «Мемориал»[2], ныне в России 46 политических заключённых – цифра, сравнимая с концом советского времени. Сюда входят Олег Сенцов – крымский кинорежиссёр, протестовавший против аннексии, Олег Навальный – брат Алексея Навального и соподсудимый по его делу, и Алексей Пичугин – последний заложник «Дела ЮКОСа», который, 15 лет спустя, является дольше всех находящимся в российской тюрьме политическим заключённым. Национальные телевизионные каналы, взятые под контроль правительства ещё в начале правления г-на Путина, служат рупорами официальной пропаганды, хвалебно освещая власти, а критиков власти осуждая и называя их «предателями» и «иностранными агентами».
Важно отметить, что обозначение «иностранный агент» было официально введено недавно принятым законом, направленным против неправительственных организаций. Ряд наиболее авторитетных российских НПО – таких, как Правозащитный центр «Мемориал», проводящая мониторинг голосований ассоциация «Голос» и агентство исследования общественного мнения «Левада-Центр» – были принудительно (и клеветнически) обозначены «иностранными агентами», таким образом мешая их работе в России. Тем временем группы с международным охватом – включая наше собственное движение «Открытая Россия» – были обозначены «нежелательными организациями», и вести какую-либо деятельность в России им было официально запрещено. На основании этого обозначения связанные с «Открытой Россией» интернет-сайты были заблокированы по постановлению Генерального прокурора, и то же самое произошло с сайтами других оппозиционных организаций и СМИ.
Совсем недавно – на прошлой неделе – российские власти стали блокировать популярный интернет-мессенджер «Telegram»,[3] что является ещё одним признаком того, что Кремль упорно продолжает свои попытки контролировать Интернет. Мирные демонстрации оппозиции регулярно – и агрессивно – разгоняются силами ОМОН и недавно учреждённой Национальной гвардией, а участники демонстраций задерживаются и лишаются свободы. За участие в мирных демонстрациях против коррупции в правительстве в России было арестовано более 1.700 человек за один день, 12 июня 2017 г. «Удушение российскими властями свободы слова крепнет с каждым днём», заявила «Amnesty International». «Мирный протест – это основное право человека, а не привилегия, которая может быть своевольно предоставлена или отнята».
Но даже произвольные аресты, клеветническая пропаганда, ограничение избирательных прав и долгосрочное тюремное заключение – это не самые худшие последствия для тех, кто противостоит режиму. Всё чаще и чаще убийства или покушения становятся орудиями политической расправы в России. Мне очень повезло, что я сегодня сижу перед вами – ведь меня дважды почти отравили в Москве, в 2015 и 2017 годах. А вот другим не так повезло. Ряд известных критиков российского режима преждевременно ушли из жизни, как в России, так и за рубежом. Как я уже говорил, 27 февраля 2015 г. лидер оппозиции Борис Немцов был застрелен недалеко от Кремля – это было наглейшее и наиболее резонансное политическое убийство в современной России. С тех уже прошло три года, а ни один организатор либо заказчик этого убийства не был ни установлен, ни представлен правосудию.
Я хочу использовать эту возможность для того, чтобы попросить представителей Британии в Парламентской ассамблее Совета Европы и Парламентской ассамблее ОБСЕ поддержать усилия по установлению международного надзора над делом Немцова, и не дать российским властям забыть его и оставить его позади.
Международный надзор необходим для защиты прав человека. Следует отметить, что в Московском документе[4] ОБСЕ прямо указано, что «вопросы, касающиеся прав человека, основных свобод, демократии и верховенства закона … являются вопросами, представляющими непосредственный и законный интерес для всех государств-участников и не относятся к числу исключительно внутренних дел соответствующего государства».[5]
Вопреки тому, что утверждает кремлёвская пропаганда, мы не желаем, чтобы западные правительства вмешивались в политические дела России. Чего мы ожидаем от государств-сочленов ОБСЕ и Совета Европы – это что они будут соблюдать основные принципы этих организаций и воспользуются своим правом – или, скорее, выполнят своё обязательство – призвать правительство России дать ответ, когда оно эти принципы нарушает.
Чего ещё мы ожидаем от государств-сочленов ОБСЕ и Совета Европы (гордящихся своей демократической властью и верховенством закона) – это что они не позволят продолжаться коррупции и нарушениям прав человека в России, радушно принимая в своих странах виновных в этих нарушениях и коррупции. Не секрет, что лица, подрывающие основные нормы демократии и верховенства права в нашей стране, зачастую пользуются видами защиты и привилегиями, предоставленными этими же самыми нормами на Западе. На Западе эти люди покупают недвижимость, держат банковские счета, и здесь учатся их дети. А Великобритания уже давно является излюбленным пунктом следования этих людей и местом размещения их незаконных активов. Пришло время эту коррозийную практику прекратить. Тем, кто причастен к коррупции либо нарушениям прав человека в России – или в любой другой стране – не должна даваться возможность использовать Западные демократические государства, как прибежища.
В прошлом году Британский Парламент сделал важный первый шаг, приняв предложенное правительством дополнение к Закону о криминальных финансах (Criminal Finances Act), согласно которому правоохранительные ведомства наделяются полномочиями конфисковать активы лиц, совершивших за рубежом «грубое нарушение прав человека». Я надеюсь, что Великобритания сделает и следующий шаг, и присоединится ко всё растущему количеству стран (включая Канаду и США), принявших в полном объёме Законы Магнитского, налагая запреты на выдачу виз и позволяя замораживать активы лих, причастных к коррупционным и злонамеренным действиям. Пришло время – а уже давно пора – привлечь к личной ответственности виновных в таких действиях, и однозначно дать им понять, что они более не будут приветствоваться ни на британской земле, ни в британских банках.
[1] https://thebell.io/samym-populyarnym-narusheniem-na-prezidentskih-vyborah-stal-vbros-byulletenej/
[4] Документ на русском: https://www.osce.org/ru/odihr/elections/14310?download=true
[5] Русский текст взят из опубликованного документа на русском – https://www.osce.org/ru/odihr/elections/14310?download=true
Подобный контент
-
Владимир Кара-Мурза: Ядовитая тактика России
Эта модель поведения наблюдается ещё с советских времён. В 1978 г. эмигрировавший из Болгарии драматург Георгий Марков был уколот убийцей […]
